朝陽凌源經濟開發區管委會，各鄉鎮人民政府，各街道辦事處，市政府各部門，市直各單位：

結合我市當前安全生產工作實際，為進一步加強我市在建工程施工工地地下管路、線路等安全管理，防范安全生產事故發生，現將有關事項通知如下：

一、加強施工前的管理

（一）項目建設單位在實施動土作業工程施工前，要向可能涉及地下管路、線路等的行業主管部門（住建、供電、供熱、供水、市政、移動、聯通、鐵通等）報備審批，共同研究制定預案后方可施工。無行業主管部門提供設施交底記錄的，審批部門不得發放施工許可。在進行緊急維修搶險工作，不能及時辦理許可證的情況時，如需實施動土作業，要第一時間通知行業主管部門，待確定管路、線路位置及保護措施后，方可開挖。各相關行業主管部門要第一時間派專業人員到達現場，盡最大努力不影響緊急搶修作業的進行。

（二）各行業主管部門要向施工單位遞交安全告知書，對施工現場進行地下管路、線路專項安全技術交底，明確責任人。責任人在施工前，通過已采集的地下管路、線路定位進行現場放點，明確地下管路、線路的走向及深度。地下管路、線路相鄰或交叉的位置，施工方要人工開挖探溝，找出管路、線路后方可進行下一步施工；如無法明確具體位置，行業主管部門必須進行地下管路、線路的確定。同時，還要采用噴紅漆、插彩旗等方式，為施工方明示位置，做好安全警示標識。

二、加強施工過程中的管理

項目建設單位在工程施工過程中，要嚴格按照規劃批復組織實施，不得隨意變更。一旦發生變更，必須第一時間通知行業主管部門。行業主管部門人員未到達現場前不得私自開挖。遇到管線、線路時，建設單位必須采取保護措施，并立即聯系行業主管部門，確定保護方案后方可施工，不得擅自移動、損壞。

三、加強工程施工竣工前的管理

項目建設單位在工程完工后、土方回填前，除按規范要求加以保護外，還應通知行業主管部門對管線、線路進行最后核驗，以明確雙方責任，確保地下管線、線路完好。

四、加強監督管理

（一）各行業主管部門要加大監管力度，加強施工過程中的組織管理，對建設、施工、監理單位存在不遵守施工前會簽、野蠻施工、監理不盡責等行為，要按照相關法律條款進行行政處罰，記入不良信譽檔案。

（二）項目建設單位和施工單位要深入了解地下管路、線路情況，有的放矢采取有效防護措施。行業主管部門在技術交底時，要留存相關資料，明確相關責任。

（三）行業主管部門要建立嚴格的巡視制度和崗位責任追究制度，做好現場監護工作，同時做好應急預案準備，以備突發事件發生。

（四）開發區、各鄉鎮街、各部門單位要按照“三管三必須”要求，對自身管理及行業領域的在建工程進行回頭看，深刻吸取經驗教訓，出臺切實可行的管理措施，消除風險點，堅決避免安全生產事故的發生。

                                                            凌源市人民政府辦公室

                                                               2022年10月12日

（此件主動公開）